Autre sujet délicat à l'ordre du jour du conseil de communauté hier: la gestion unifiée du personnel. Derrière ce terme barbare se cache une réalité inquiétante.

Dès le 1er janvier 2008, tous les personnels de la ville de Brest deviendront des personnels communautaires qui seront ensuite « loués » par BMO à la ville. L'opération est donc, en principe, financièrement neutre.

Mais elle contribue une fois de plus à brouiller les repères. La communauté urbaine, au fur et à mesure des transferts, a acquis, au détriment des communes, des compétences très importantes, y compris des compétences de proximité, comme les espaces verts, qui auraient du rester l'apanage des communes.

Puis, un certain nombre de services ont été mutualisés entre la ville de Brest et BMO. On pouvait en espérer des économies d'échelle. Jusqu'à présent, on n'a rien vu de tel. Au contraire, on a rajouté de nouvelles structures hiérarchiques et de contrôle, et, au final, on a beaucoup perdu en transparence, sans faire la moindre économie.

La gestion unifiée du personnel est, pour la commune qui la choisirait, la dernière étape avant la dissolution complète dans BMO. Hier, les élus des majorités municipales de Plougastel, Guipavas, Le Relecq-Kerhuon et Plouzané se sont opposés à cette mesure qui menace l'existence même de nos communes. Les élus de gauche, y compris des communes périphériques, l'ont approuvée.

L'avenir de nos communes sera au coeur de la campagne qui s'engage. En ce qui me concerne, je crois que les communes constituent un échelon de proximité qui doit être protégé, BMO ayant vocation à traiter des dossiers métropolitains. "Chacun son métier..."

Le conseil municipal, lors de sa réunion du 3 décembre, a adopté le schéma de référence pour Plouzané. Ce schéma, élaboré pour la commune et BMO par l'agence de développement et d'urbanisme du pays de Brest (Adeupa) à l'issue d'une longue période de reflexion et d'échanges permet de donner les grandes lignes de l'aménagement de la commune dans les prochaines années.

Il propose en particulier un cadre pour relier les différents pôles de la commune autour de la RD12, véritable colonne vertébrale de Plouzané s'étendant de la frontière renanaise jusqu'au Technopole en traversant le Bourg, Castel-Nevez et la Trinité.

C'est donc un schéma de développement autour d'un axe, et non d'un centre ville qui est proposé. Et si ce schéma est atypique, il correspond bien à la situation singulière de Plouzané, aujourd'hui tiraillée entre ses différents pôles, pôles qu'il faudra, dans les années à venir, réunir pour renforcer l'unité et l'identité de la commune.

Le schéma de référence propose des pistes de travail pour les secteurs destinés à être urbanisés, que ce soit dans le nord du bourg, dans le secteur de Kerarrouz – Kerarmerien ou du coté de Mescleuziou et du Technopole. Il propose en particulier, une densification de l'habitat autour de cet axe central pour pouvoir tenir les objectifs d'accueil de nouveaux foyers sur la commune.

Le schéma insiste également sur la préservation, de part et d'autre de cet axe urbain, d'importantes zones rurales et garantit ainsi la pérennité de l'activité agricole à Plouzané. Mais il propose également de mettre en valeur les espaces naturels remarquables de Plouzané en s'appuyant sur la « trame verte et bleue » définie dans le projet d'aménagement et de développement durable (PADD) de BMO que ce soit sur la côte ou dans les zones rurales.

C'est donc un schéma qui ouvre des pistes intéressantes pour l'avenir de Plouzané qui a été approuvé par le conseil municipal et qui le sera prochainement par le conseil de communauté. Ces pistes, il faut maintenant les approfondir pour permettre un développement raisonné et durable pour Plouzané. Un défi passionnant pour la prochaine municipalité!

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